蔡昉:“刘易斯转折点”挑战

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  目前发端于沿海地区或者 蔓延于全国的劳动力短缺都不 暂时性的间题,很多“刘易斯转折点”到来的征兆;劳动力供给长期大于需求的格局将居于逆转

  大多数发展中国家都不 经历有4个 多二元经济发展的过程。其突出的型态是,农村劳动力的剩余为工业化提供低廉的劳动力供给,工资增长较慢,雇佣关系不能助 劳动者,城乡收入差距持续保持。按照发展的逻辑,你這個过程将经常持续到劳动力从无限供给变为短缺、增长辦法 实现质的飞跃、进入现代经济增长阶段为止。

  可能性二元经济发展的理论框架是由经济学家刘易斯提出的,或者 ,劳动力的你這個从无限供给到短缺的转变,即二元经济型态转换,也被称为“刘易斯转折点”。以往的国际发展经验表明,在二元经济发展阶段,有4个 多国家或地区还都可以 通过形成具有生产性的人口型态,为经济增长提供人口红利;二元型态转换的关键,是传统人口红利的消失以及增长辦法 的转变。

  在整个改革开放期间,中国经济的高速增长也是在二元经济条件下进行的。在你這個时期,劳动年龄人口(16岁-64岁人口)规模大、比例高且不断增长,或者 人口负担轻,保证了富有的劳动力供给和高储蓄率,为经济增长带来了人口红利。

  研究显示,在改革期间,人口抚养比(16岁以下和65岁以上人口与劳动年龄人口的比率)每下降有4个 多百分点,还都可以 提高人均GDP增长率0.11八个百分点;也很多说,人口抚养比的下降,对改革期间人均GDP增长的贡献率达到27%。然而,根据对人口年龄型态的预测,到2013年,随着人口老龄化的加速,中国人口抚养比将停止下降并转而提高。同样,人口抚养比每提高有4个 多百分点,将使人均GDP增长率降低0.11八个百分点。 人口总量和年龄型态是劳动力供给的基础。基于以上人口型态的预测与分析,让我们 都 还都可以 选择,目前发端于沿海地区或者 蔓延于全国的劳动力短缺,都不 暂时性的间题,很多“刘易斯转折点”到来的征兆。可能性说“刘易斯转折点”并只能4个 多多清晰时点语句,让我们 都 也还都可以 说,中国经济可能性进入“刘易斯转折区间”。

  你這個判断还可用以下事实加以印证。首先,100年来通过实施计划生育政策,中国人口转变进入了有4个 多新阶段,总和化育率(大致可理解为有4个 多妇女终身生育的孩子数)已低于2.1的更替水平,目前为1.7。其次,劳动年龄人口增长波特率逐年下降,预期“十一五”期间将从总量上只能满足非农产业对劳动力的需求,劳动力供给长期大于需求的格局将居于逆转。

  有4个 多多的转折将给中国经济带来怎么才能 才能 的挑战?

  “刘易斯转折点”是未必发达到发达经济的转折关口。在你這個转折完后 ,经济增长主要靠资本和劳动的投入驱动,而转折完后 ,经济增长依靠生产率提高来驱动。或者 ,还都可以 实现从依靠投入的增长辦法 向依靠生产率提高的增长辦法 的转变,是还都可以 把“刘易斯转折点”变为积极因素的关键。具体来说,在你這個转折点上,可能性可能性预期会居于以下几块与经济增长相关的型态变化。

  第一,劳动力在城乡普遍短缺。从皮下组织上看,近年来,似乎每年新增就业尚匮乏以吸纳完整篇 城乡剩余劳动力。但可能性就业统计只能全面蕴含真实就业,统计数字反映的就业数量远小于实际就业人数。

  這個,在建筑行业,有4个 多正式纳入统计的职工,通常还都可以 带动八个到八个未纳入统计的劳务工。而在很多大型国有企业,你這個只能纳入统计的工人也占到完整篇 就业者的有4个 多很大比例。在农村,除去进入乡镇企业就业、转移到城镇就业以及农业生产需用的劳动力,所谓的“剩余劳动力”,实际上是就业受年龄、性别、家庭情形和很多因素制约的劳动年龄人口,让我们 都 的就业选择范围相对有限。

  第二,普通劳动者工资上涨,从而使劳动力成本提高。20世纪90年代末以来,城市正规劳动力市场每年都经历着两位数的工资上涨,这不仅居于在垄断行业,也居于在那些主要吸收普通劳动者就业的制造业等行业。在城市就业的农村流动劳动力的工资提高波特率甚至太快了 。根据对八个大城市的调查,1001年-1005年期间,外来劳动力小时工资的提高波特率,比城市本地劳动者高64%。劳动力成本的你這個变化趋势,可能性对外商投资倾向和企业经营情形产生了一定的影响。

  第三,长期以来推动中国经济增长的高储蓄率将趋于降低。由于储蓄率持续居高的由于主要有有4个 多:其一,人口负担轻,或者 经济剩余比例大;其二,普通劳动者家庭收入增长缓慢,内需匮乏,由于居民具有高储蓄倾向;其三,社会保障不充分和预期不稳定,诱导居民通过储蓄来实现自我保险。但随着人口抚养比下缓速运动时度减缓且不久将转而上升,加之普通劳动者工资上涨将改变整体消费倾向和储蓄倾向,以及社会保障体系逐步完善,上述因素都将居于反方向变化,从而不可外理地抑制储蓄率持续居高的趋势。

  当然,劳动力供给趋势变化仍然很多增量意义上的,中国劳动力成本与发达国家和很多发展中国家相比,在相当长的时间里仍将是低廉的,储蓄率由高到低的变化很多会居于在一夜之间。或者 ,“中国经济将太快了 丧失劳动密集型产品的比较优势和竞争力”的判断和担心仍然过早。

  或者 ,变化了的经济发展环境迫切地提出了经济增长辦法 转变的要求。还都可以 说,中国经济目前正居于有4个 多十字路口。正确地判断发展阶段变化,并以此作为政策辦法 进行恰如其分的制度调整,是当前应该做出的合理反应。只能,具体而言,让我们 都 应该怎么才能 才能 应对?

  ——通过发育生产每种市场,实现增长辦法 的转变。劳动力逐渐成为稀缺每种,将引致资本报酬递减,主要依靠生产每种投入的增长辦法 将难以为继。增长辦法 转变的要求是把经济增长建立在全每种生产率提高的基础上,而都不 简单地从劳动密集型产业型态转向资本密集型产业型态。

  或者 ,正确的应对辦法 是顺应生产每种禀赋变化的趋势,为投资者和企业创造有4个 多信号准确、功能完善的生产每种市场环境,而外理政府人为扭曲生产每种相对价格,盲目引导重化工业的优先增长。

  ——通过清除劳动力市场障碍,延缓现有比较优势丧失的波特率。劳动力再次出现短缺间题,未必由于现有的劳动力资源可能性得到充分利用,不再有挖掘的潜力。

  从城市来看,改善就业、再就业和创业的政策环境,加强对非正规就业劳动者的保障和保护,还都可以 在现有格局下增加劳动力供给。最低工资制度等政策手段的运用,应立足于保护劳动者合法权益,不应成为人为助长市场工资水平的扭曲力量。

  从农村来看,进一步改革户籍制度、增强承包土地的流动性、深化普通教育和加强对外出劳动力的培训等一系列辦法 ,也还都可以 扩大劳动力供给、抑制工资过快上涨,延缓劳动密集型产业比较优势丧失的波特率,为增长辦法 的转变赢得时间。

  ——通过适宜的政策调整,延长人口红利的收获期。研究表明,可能性通过计划生育政策适当调整提高生育率,可能性通过延长退休年龄提高劳动参与率,都还都可以 为经济增长提供有4个 多追加的源泉,且后者效果更显著。实际上,关于双方独生子女还都可以 生二胎,可能性单方独生子女还都可以 生二胎等地方性计划生育政策,都不 在保持低生育水平的大前提下改善人口年龄型态的政策微调。当事人面,从消除退休年龄的性别差异入手,根据条件的成熟期期的句子的句子的句子的句子的句子图片 期期情形逐步延长退休年龄,也是可行的政策选择。

  作者为中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长(财经)

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